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(27)政策赋能与企业深耕——《面向制造强国的中国产业政策》
2026年01月17日
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为什么有政治经济学一说?特别是在中国,想要做好做大一个企业,与各种政策支持有很大的关系。今天我给我们的先进装备和绿色智造在多个国家部门找到了相关的政策法规文件。同时也想到了我在过去介绍的二十多本书,基本上都是国外的,很少介绍国内的书。这是我的疏忽。不得不承认,在中国经营企业,绕不开政策与市场的双重逻辑。正如我们的装备升级、工艺革新的每一步,都能在国家政策文件中找到呼应与支撑。黄群慧、贺俊所著的《面向制造强国的中国产业政策》,正是解码这一逻辑的经典著作。这部基于国家重大科研项目的学术成果,既非空泛的理论说教,也非政策条文的简单罗列,而是以制造强国建设为背景,系统阐释了产业政策如何成为企业发展的“导航仪”与“助推器”,让我对“政治经济学视角下的企业经营”有了更为深刻的认知。
书中最核心的洞见,在于打破了“政策与企业对立”的刻板认知,揭示了二者“共生共荣”的内在机理。导论中明确提出,中国的产业政策并非简单的行政干预,而是“与工业化进程、国家发展阶段相适应的动态政策组合”。譬如我们在绿色智造、先进装备领域找到多部门政策支持时,本质上是国家战略与企业诉求的同频共振。书中详细剖析了“中国制造2025”背景下,政策如何通过技术路线图引导、税收优惠激励、标准体系构建等工具,为制造业企业搭建起发展框架。
例如,在“产业政策工具篇”中,作者以节能技术扩散政策为例,说明政策并非直接干预企业决策,而是通过降低创新成本、搭建合作平台,让企业主动向绿色化、高端化转型。这让我深刻理解到,政治经济学的核心价值,正在于揭示“国家意志”与“市场活力”的辩证关系,而企业的成功,往往源于对这种关系的精准把握。
书中对“建设性产业政策”的论述,为企业如何对接政策红利提供了方法论指引。作者强调,有效的产业政策“不是替代市场,而是弥补市场不足”,这一观点在当前制造业转型期尤为重要。我们为装备和工艺寻找政策支持的过程,正是企业主动对接“建设性政策”的典型实践。书中提到,制造强国战略包含“技术领先、产业链安全、创新驱动”三个核心维度,对应的政策工具覆盖了从重大项目导入到人才培养的全链条。例如,在自主技术标准章节,作者以中国高铁为例,阐释了政策如何通过培育本土标准,帮助企业突破国际技术壁垒。这启示我们,企业不能被动等待政策扶持,而应将政策研究纳入经营战略:一方面,像我今天下午所做的那样,精准挖掘与自身业务相关的政策资源并为我们所用;另一方面,积极参与到政策落地的实践中,通过技术创新、标准制定等方式,成为政策实施的“主力军”,从而实现政策价值与企业利益的双赢。
书中对“政策与创新协同”的剖析,解开了我长久以来的困惑:企业依赖政策,是否会丧失市场活力?作者用大量实证告诉我们,成熟的产业政策,从来都是“创新的孵化器,而非落后的保护伞”。在税收政策章节,作者写道,创新导向的税收优惠“像一把精准的尺子”,只向研发投入、技术改造等生产性投资倾斜——这意味着,企业要获得政策支持,必须用技术实力说话。我们所在的装备制造领域,正是政策与创新协同的重点领域。而之前,我们一味埋头苦干,从未意识到要去享受各种政策优惠与支持。看来,在未来的企业经营中,我们需要建立更好的“政策敏锐度”。国家对先进装备的政策扶持,本质上是对企业研发投入、工艺革新的“温柔奖赏”。今天当我看完一大堆政策,我意识到,在中国做企业,尤其需要一种“刚柔并济”的智慧:“柔”是对政策的敏锐感知,懂得借政策之风降低创新成本;“刚”是对核心技术的执着追求,明白政策永远只能是“助力”,而非“主力”。就像书中那些历经市场考验的企业,它们借助政策支持加大研发,却从不止步于政策红利,最终用技术突破赢得了市场的尊重。
书中对“避免政策依赖陷阱”的警示,带着一种清醒的温柔,提醒着每一位经营者:政策是“翅膀”,但飞行的力量终究要来自企业自身。作者在书中坦言,产业政策的终极目标是“培育能独立搏击市场的强者”,若企业将政策补贴视为生存之本,终将在政策退坡后迷失方向。书中那些过度依赖补贴、忽视技术研发的新能源企业案例,令人唏嘘——它们曾借着政策的东风起飞,却因缺乏核心技术,最终坠落。我其实也听过不少这样的故事,有些公司,什么也不干,专钻各种政策的空子,拿各种补贴,正好与我们形成强烈的反差。但是那样的公司注定是做不久也做不大的。尤其在绿色智造、先进装备等领域,政策红利可能吸引大量企业涌入,但若缺乏核心技术,仅靠政策补贴维系经营,必然难以长久。
今天,我为我们的装备和工艺寻找政策支持,并非是要“躺平”在政策的庇护下,而是要借助政策的力量,让我们的核心竞争力更强。这正是最可贵的经营智慧:把政策当作“跳板”,而非“温床”;把政策支持转化为研发的动力,而非经营的惰性。在绿色智造、先进装备这些政策重点支持的领域,真正的赢家,永远是那些既懂得对接政策红利,又坚持深耕技术创新的企业。
可以说,《面向制造强国的中国产业政策》一书,是指导企业在时代浪潮中找准定位的生存哲学;它不是强迫企业服从的“枷锁”,而是助力企业展翅高飞的“羽翼”。我们为装备和工艺寻找政策支持的实践,正是这种哲学最生动的践行——政策为我们指明方向,我们用技术与坚守,让政策的价值落地生根。
这部著作告诉我们,在制造强国建设的时代背景下,中国企业从来都不是孤军奋战。最好的企业经营,是将“国家所需”与“企业所能”完美结合——既抬头看政策的“天”,找准发展方向;又低头耕技术的“地”,筑牢成长根基。愿每一位中国企业家,都能带着对政策的敏锐感知,带着对技术的执着追求,在政策的沃土上深耕不辍,让企业的成长与国家的发展同频共振,书写出属于这个时代的实体经济新篇章。