军营春秋
-狠抓管理教育
文/张绍武
我在师长位时，连续三年无重大政治事故和亡人事故，在全军也是少的先进师，军委通报表彰并发奖旗一面。
管理教育工作是一个硬课题，是要天天抓，月月抓，年年抓的工作，可以说它是与教育训练、作风培养、政治教育等紧密联系在一起的一项工作。
我们师在管理教育上下了大功夫，才有了很好的成就。
一个师处在几千公里地域上，每天都有上万人在执勤，训练，打靶，拉练，有上百台车轮在运转，跑动，在一千多个日日夜夜，做到安全无事故真是不容易啊！
我们在管理教育上要认真抓好以下几项工作:
一、抓认识，把防事故当大事来抓，军政一把手要合力齐抓共管。首先要解决各级领导的认识问题。管理工作搞不好，其它工作都难以落到实处。管理工作是个老大难的问题，整天擦枪弄炮难免有个擦抢走火，嗑嗑碰碰，所以认为事故不可避免论是存在的。但是，只要管理工作到位，老大上阵，老大难也就不难了，事故可免是最高要求，它是最高指标。各级领导必须树立高标准严要求的思想。责任要明确，岀了问题首先追查主要领导的责任，这是一条铁律。在抓领导的认识同时也要抓好全体人员的认识。因为事故，影响对部队建设，影响部队情绪，影响正常工作，生活，训练和各种勤务，和财产损失。人人都知道防事故的重要性，和实际意义。有了共识，心就齐了，劲也足了，就会形成群众性的整体合力，防事故就有了不岀事故的保障。这叫防事故的铜墙铁壁，上下同心其力断金。在提高认识统一思想的基础上，还要解剖历年行政责任事故亡人实例。从历史的经验教训中吸取管理到位，不到位经验教训。管理到位不到位其结果是鉴然不同。管理深入细致，处处严格要求就可避免事故发生。凡是管理粗枝大叶，马马虎虎，要求不严，标准不高就必然发先事故。有不少血的教训，这有往年几百起事故中都能找到答案。
二，一定要找岀当前管理教育工作中存在的主要问题和容易疏忽的漏洞，和那些簿弱环节？找准问题就会迎刃而解。以往的教训，容易岀问题的一些环节没找准。所以我们一定要搞清楚。
（一）重要节日期间管理至关重要
如，元旦，春节，“五一”，“八一”，“十一”这五大节日，各级注重和准备过节，疏于管理，易麻痹松懈，要求放松，标准降低，迎來送往领导和机关人员来的多，精力分散。其间探（休）假人多，来队家属多，人员流动性大；新兵离家不久，思亲，思乡心切等。这使节假日管理工作难度增大，不安全因素增多。
要抓五节日工作：一是抓好节前节中节后教育，强化战备工作，历史上突然袭击大都利用节日，人们思想松懈麻痹，放松惊惕，实施袭击都成功了。
节日要强调组织纪律和安全意识，提高自觉性。二是抓节日战备，保证一声令下，能齐装滿员拉的岀，开的动，打的响，联的上。三是抓主官在位，人员控制（百分之八十五在位）；四是抓好节日火食很重要，吃饱，吃好，吃卫生。五是抓好文体活动。
还要把住五个环节；
（一）抓制度，请消假，早清查，晚点兵，干部留营，夜查辅查哨查岗，加强巡逻纠察，加强执勤，防奸保密等；二是加强重要目标警戒；三是抓车辆管控；四是抓住小散远单位，严防灯下黑，落实“一集中，三统一”的管理法。勤杂人员要集中管理，统一标准，统一要求，统一制度。五是严抓检查督促。
（二）抓好执行重大任务期间管理
重大任务责任重大，时间紧迫，要求严，标准高。一是提岀要求，加强执行任务中的安全工作；二是恨抓落实要做到齐抓共管，万无一失。
（三）抓好训练转换期的管理工作
抓好训练转换前的各项工作，正确估价前一段训练工作，防松懈，对转换后工作要估记足，但不要满足前一段安全城绩，一切从零开始，把后半部工作做好。严格组织转换中的训练考核验收工作。实枪，实炮，实装，实弹，车辆动用多，严格控制请领，使用后的清点回收工作，及亚弹（炮弹）处理，严防事故发生。
（四）野营拉练中的管理工作
一是严格人员，车辆，武器装备检查；二是各种武器，弹药，装备器材的清查保养管理；三是加强群众纪律，拥政爱民教育和纪律检查工作；四是加强防奷保密教育和防病卫生工作。
（五）加强季节变换教育特别昰讯期季节管理
主要防淹亡，防雷击，防触电，防食物中毒，防夏秋传染病发生，一要进行常识教育，知道易发生事故的时节，及注意事项防止事故发生的办法；二要严格检查落实规章制度；三要抓好考生落榜工作，防想不开出事故。
（六）加强新补老退的管理工作
-新兵入伍要配强配齐接兵干部和班长。组织训练新兵应使一个普通老百姓逐步转变成一名合格战士，要下大力。
二老兵复员工作也很复杂，有的想走因工作需要走不开，想不通。有的不想走因老退新补名额所限必须得走，也想不通。要进行顾大局教育，也要做过细的思想工作防止想不开出事。一要深入群众进行教育；二要针对思想问题教育；三要上级领导，机关干部下到问题多的教育难度大的连队蹲点帮助连队把新补老退工作做好。
三，管理教育要做到把握环节，扎实过细工作
一是调查摸底工作要细；二是针对性的思想工作要细之又细；三是组织工作要细到定人，定车，定位，定责，四是遵守各项政策规章，制度，严格要求严格落实。
四，抓好勤杂人员集中管理工作
连，营，团，师机关都有不少勤杂公务人员，抓好这些人的管理很重要。抓不好就会造成灯下黑，这里是想不到也易发生问题的部分。
通信员，军械员（文书），卫生员，公务员，给养员（上士），吹事员，等领导身边的公勤人员，一定要管好，已往有几起重大丢枪事故，就是文书兼军械员干的，军械库一定两把钥匙，互相监督，既保证应急能开库房又要防无监管状态。
勤杂人员要集中住宿，集中吃，集中管，集中训练，集中教育，分散使用。一要建全组织，理顺关系，完善设施，健全制度，连队勤杂人员，由司务长统管，营勤杂人员由管理员负责，团，师勤杂人员，由管理股，管理科负责管理，保证勤杂人员各项工作，政军训练都不落后于战斗班人员。
过去公勤人员，在教育上是“旁听生”，管理上是“灯下黑”，训练上是“老大难”。
所以狠抓公勤人员集中管训，是治理部队松散漏的需要，一些公勤人员与领导关亲近，认为自己“路子多，门子硬”，放松严格要求自己，易出问题。
抓好军事训练，作风增养，是提高部队整体素质的需要。有的公勤人员，很聪明能干，但缺乏基本军事训练，素质低，服务保障能力弱，有的卫生员能力低，大病不敢治，小病治不了，体温量不准，药名分不清，战场救护几呼一窍不通，所以不加强业务训练，军事训练就难以为连队服务好。
特别要注意抓好，外岀勤务员和小，散，远单位的管理。有的小单位，远离领导，是鞭长莫及，真是天高皇帝远，自己放松，疏于严格要求，严格管理，易岀问题。
对探家休假人员，也要交待注意事项，以往有探家无人管私自去江河游永，淹亡，有的汹酒闹事，车祸，打架斗欧等发生事故。所以要对这些人员，要约法几章，顺利去，安全回，必要时要立“军令状”，保证顺利探家，休假，外出执行任务，安全反回部队。
四，要加强新形势下的管理教育工作
（一）在新形势下干部的思想它发生很大变化。
一是在社会经商致富冲击下，下海发财的欲望增强，就岀现四多四少问题；研究经商之道的多了，研究治军方略少了；主动与富裕地区的兵套近呼的多了，与较贪穷地区的战士接触少了；寻找机会外出与个体户和企业主拉关系多了，与共建单位联系少了；平时谈论经济收入的多了；谈论部队工作的少了。
二是有些干部不求上进现象抬头，想早转业早下海早发财。
三是有一些干部夫妻之间岀现感情危机。干部工资不高不能滿足夫人和家庭须求。
四是借债度日人增多，干部家欠债的户数增多，金额惊人，趋势逐年上升，这是很可怕的现象，它会挖部队建设的墙角！
五是军人的荣誉感淡化，又受一此“公知”的眨低，所以不安心工作想早转业到地方的人增多，做为党委和领导不看到这些思想变化那是很危险的。
管理首先是靠各级干部，所以抓好干部的思想教育才是管理教育重中之重。
一要抓干部思想稳定，二要抓党员千部奋斗终身的思想，三要抓为国防建设军队建设岀大力，流大汗，无怨的教育。
火车跑的快，全靠车头带，军队各级干部就是管理教育，作风培养，军事训练的火车头。这才是首要抓好的工作，这个工作出了问题其它工作就无从谈起。
在新形势下，在部队中也出现一些新情况昰值得高度重视的。
一，由一些公知胡吹的社会影响，军队的吸引力，军人的职业光荣感下降，特别是在和平时期，不打仗了，管理工作的原动力减弱了，而原动力来自强烈的事业心和贵任感，而这两感又是发自军人对军队的忠诚和对本职工作的无限热爱。
在一些人心中“军队地位不重要了”，片面强调与地方反差问题。
二，军队内部正常关系受到冲击，管理工作的基础有所消弱。
军队内部关系应是政治平等，官兵一致，才能有管理的良好基础。由于腐败思想的影响“不给好处不办事，对已无利不管事，与己无关不问事，在多方面的反映，对有真实困难的不关心，不过问，不帮助，不解决，认为这与已无关，对错的不批评，不纠正，不反咉，不得罪人，对已不利，有的批评不痛不痒，爱兵观念淡化，老乡关念强化，歪风邪气重”，
大事不问小事不管，当和尚连钟也不想撞，得过且过混日子。这是十分严重的问题，必须纠正。
三，干部的后顾之忧和实际困难增多，分散了管理部队的精力。
主要表现在以下几个方面；
一是家生活困难的增多，二是后顾之忧增大，转业地方无竞争力，地方无硬关系，排不上队，分配不上好单位，轮不上好工作。三是经济基础簿到地方买不起房，四是子女学费高难以承受，精神负担重，有亏于父母，妻子，子女。决定存在意识，这些问题得不到解决，就存在着很大的簿弱环节。
四是兵员思想活跃，使管理工作难度增大，表现有三，
一是服役态度差，学生牌多，优越感强，自尊心强，虚荣心强，感情脆弱，纪律观念差，也增大管理工作的难度。
五，外部环境日趋复杂，虽然是封闭式管理，但并不是在真空中，受社会影响，外延扩大。与社会家庭亲朋都有千线万婁的关系。
解决的办法；
一是重教育，重解决实际问题，二是管战士又要管干部主要是管干部，三是坚持以法治军，以规章制度管兵，又强调以情带兵。
四是加强领导，重视群众管理。
管理工作，一是责任，二是信心，三是活力，四是办法，五是整体效益，
最主要是内动力和基夲功。
新形势下管理工作有六道难题；
一是环境难适应，二是干部热情难调动，三是消极影响难抵制，四是管理秩序难正规，五是管理环境难净化，六是生产经营人员和车辆难控制等。
所以要认清形势，找岀对策十分重要，抗击簿弱环节，加强组织纪律，严格管理严格标准，严格要求十分重要，不然是一盘散沙是不能打仗的部队，更不用说打胜仗了。
要以条令条例为依据，以纪律建设为准绳，以正规化，现代化为重点，以战斗力为标准，围绕一个中心一一军事训练，抓好两个经常一一管理教育，思想工作。突出三个内容一一职责，制度，纪律。建立四个秩序一一战备，训练，工作，生活。实现五个目标一一作风优良，纪律严明，秩序正规，工作顺畅，生活制度化，团结稳定，事故杜绝和减少。
本着这些目标，狠抓，严管，高标准，就有了好的成效。
我师管理教育工作，深入人心。不撕兴起全师上下抓管理，人人问管理，齐心协力抓管理，使管理工作，深入千家万户，干部，战士，家属。家庭来信，打电话第一句话就问“你们师发生事故没有”可见这个教育多么深入，有一个强大的群众基础，使我们师连续三年无重大政治，行政责任事故，无亡人事故，这是全军师级单位很少有的成功。这是我们师的骄傲，昰师党委和各级领导及全师指战员共同努力的结果，我做为一师之长也感到无限的光彩。
这段历史将永远铭记于心！
基本经验，请见下文！
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